当前位置:> 优秀调研成果选编 > 优秀调研成果选编(一) > 正文

私营企业上规模上档次需要注意的几个问题
信息发布日期:2008年12月3日 
作者周永强 许梅松

  

  一、我市私营企业发展现状及存在的问题
    从1979年9月发放的第一张个体营业执照“高钧记五金加工作坊”起,常州市的个私经济历经二十年风风雨雨,终于逐步从襁褓中走向成熟。截至98年12月,全市共有9856家私营企业,从业人员114442人,户均注册资金35万余元。私营企业涉足的行业已从最初的以饮食、服务业为主,迅速发展到工业、交通运输业、建筑业、种养殖业等,且第二产业比例逐年上升,开始向生产型、科技型、外向型进军。据有关资料显示,我市注册资本超百万元的企业有450多家,500万元以上注册资本的有35家,1000万元以上的有12家,集团公司10家,个私经济的发展已初具规模。但是就总体而言,我市个私经济呈现如下特点:(1)规模偏小。去年全国注册资金的平均水平是54万元,全省是近45万元,而我市的户均注册资金水平只有35万元左右。(2)个私企业之间的差距逐渐拉大,分化较为明显。大的私营企业已开始达到国家最新颁发的大、中企业的划分标准(注:国家新近颁发的标准为资产和销售收入(营业收人)都超过5000万元的为中型企业)而小的私企仍然停留在生产作坊式的规模上。(3)私营企业上规模上档次的比例偏低。如前所述,资本超500万元以上的只占全部私企的比例为0.35%,l000万元以上的更是微乎其微。即使降低标准以注册100万元为例,其所占的比例也仅为4.50%,注册资本虽然不是体现私营企业的全部起初资本.但它毕竟是反映企业生产经营规模的一个重要指标。
    这几年,私营企业在上规模、上档次方面,虽然做了一些有益的探索,但在实践中也碰到了不少问题。这些问题主要是:(1)资金短缺?!?〕信息闭塞,缺乏国家的产业政策引导。(3)人才匮乏,技术创新能力差。(4)对市场变化缺乏前瞻性的研究。
  二、上规模、上档次需要注意的几个问题
    改革开放以来,在对待个私经济发展问题上,由于党中央的正确决策,使个私经济的发展从允许存在到成为社会主义市场经济的重要组成部分,反映了人们思想上的解放和观念上的变化,现在全社会都比较重视和支持个私经济的发展,这对个私经济而言,是一个很好的发展机遇,与此同时私营企业又面临着严峻的挑战。企业规模小,产品档次低,管理落后,经营者素质参差不齐,在一定程度上制约了私营企业的进一步发展,一些先发性优势开始逐渐在市场竞争中丧失。所以,我们认为,私营企业要进一步发展,就必须上规模、上档次,逐步成为市场经济中的生力军。要做到这点,就必须注意处理好以下几个问题:
    1、上规模、上档次不是简单的外延扩大再生产,而是要从过去单纯从量的扩张转向数量和质量并重,由粗放型生产方式向内涵扩大再生产方向转变。常州市工商联在前两年曾经开展了“民营经济上规模工程”活动,一批私营企业被作为重点扶持对象,收到了一定成效,受到会员的好评。在诸如投资项目的落实、资金问题以及私营企业急需的业务知识培训等方面,工商联都重点联系帮助,使这些私营企业迅速崛起,加快了上规模、上档次的速度。这些企业由于抓住机遇,积极对企业的产品和设备进行了更新和改造,逐步成为我市乃至全省较有名气的私营企业。但是不可否认,也有的私营企业,在上规模问题上存在某些认识上的误区,往往热衷于征土地、建厂房,只注重量的扩张,不注重质的提高。把上规模、上档次简单化、片面化。我们认为,扩大生产规模本身没错,只要市场有需求,就完全必要的。但如果仅仅依靠量的扩张,而没有质的提高和适应市场需求的品种,那么这种规模的扩张是不可取的。因为盲目扩张只会给企业的发展带来沉重的包袱,成为上规模、上档次的负担。
    2、上规模、上档次要适应所有制结构调整步伐,通过兼并、租赁、承包、参股等经济手段,有效地进行低成本扩张。私营企业上规模、上档次除了根据自身的客观条件适时进行外,另一个途径,应该是抓住目前国有企业改革进入到攻坚阶段的机遇,及时适应所有制结构的调整,不失时机地参与到中小企业的改制工作中去。通过收购、兼并、参股或控股等经济手段,使私企上规模时以较小或较低的成本,获取较大的发展空间,加快发展自身企业。我们认为,当前私营企业正是进行低成本扩张的黄金时期,这是因为,城市中小企业和乡镇企业的转制改制,必然会给私企带来扩大规模的机遇,虽然现阶段私企参与国有企业改制的积极性还未调动起来,究其原因:一是对改制企业的资产评估真实性心存疑虑;二是富余职工的安排问题。我们觉得,作为政府有关部门应尽快建立公平、公开、公正的产权交易市场,通过市场的规范运作,鼓励和支持私营企业购买、兼并、租赁、参股相近或相关行业的国有、集体中小企业,逐步打破不同所有制企业之间鸡犬之声相闻、老死不相往来的僵局,以推进我市经济结构的调整,实现国有资本逐步退出过渡竞争的中小企业的战略转移。
    3、上规模、上档次要同引进科技人才,进行技术创新结合起来。去年,国家进行机构改革,一些地方和私企闻风而动,纷纷赴京抢人才。这条消息,给我们带来许多启示。目前,私营企业高素质人才匮乏是客观事实,除去企业自身要采取措施外,我们建议人事部门对私营企业应实施与公有制企业一样的人事人才政策,并将这一块纳入整体性人才资源开发战略规划,积极主动地为私营企业引进人才服务,鼓励私营企业吸收本地大中专毕业生就业;允许外地本科以上学历、紧缺专业毕业生到我市私营企业就业;私营企业需从外省、市引进专业人才,符合条件的,可向人事部门申报办理跨地区引进手续;在组织出国招聘留学生活动中,也应吸收有条件的私营企业参加;在私营企业工作并在科研、生产领域取得优异成绩的,同样可申报参加政府特殊津贴专家、国家和省级有突出贡献中青年专家等荣誉称号的评选。通过以上措施的推行,逐步为私营企业在实施上规模、上档次过程中,解决人才短缺问题,不断提高企业的整体素质,增强企业的竞争力,把私营企业发展成科技型、外向型企业。
    4、上规模、上档次要同夯实管理基础,提高管理水平结合起来。如果说创新是企业的灵魂和基础,那么管理将为技术创新起到保证和推动作用。目前,有一部分私企还较多地保留着家族管理的模式。对家族管理,我们认为,要采用扬弃的观点给以客观评价。应当承认,私营企业在创建初期,家族化管理既可以保持本企业的商业秘密,又有管理上简单、快捷的特点。但是随着原始积累的完成,私营企业在进一步上规模、上档次,实现企业的第二次创业时,如果还是沿用家族式管理,往往就会显得力不从心。特别是随着我国加入WTO的进程加快,将对企业的管理要求越来越高。企业内部管理水平的高低,将直接影响到本企业在市场中的地位和竞争能力。因此,私营企业在上规模、上档次时,要有前瞻性,从提高自身的管理水平做起,练好管理基本功,夯实管理基础,有选择地沿用家族管理中的合理内涵,摒弃家族管理中糟粕,以现代企业制度来构筑本企业的管理框架,推行和完善法人治理结构,使企业管理成为企业上规模上档次的助推器。
    5、上规模、上档次要同发展小城镇建设结合起来。党的十五届三中全会在规划和部署社会主义新农村跨世纪发展的重要目标中,十分强调发展乡镇和发展小城镇的两大战略,它不仅有利于乡镇企业相对集中,转移农村富裕劳动力,还有利于提高农民素质,改善生活质量,推动国民经济更快增长。目前我市农村乡镇企业改制面达92%,相当一部分企业已变更为私营企业。因此,农村的私营企业应逐步把产业向小城镇聚集,改变散、乱、小的布局,打破传统地域观念,大力拓展发展空间,使之成为“城乡一体化”的“大门”和“农村工业化”、“农村城镇化”两大战略的结合部。逐步形成本区域的经济优势产业,使自身在促进小城镇建设中上规模、上档次,做大蛋糕。
  (此文获二等奖)

     已经有5911位读者读过此文
打印本页 关闭窗口
 
网站备案序号:苏ICP备 07010100 号
江苏省工商业联合会 江苏省总商会 地址:南京建邺路168号10号楼 邮编:210004 传真:025-83329618 电子信箱:jsficclx@js.cei.gov.cn